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前不久在参议院第七委员会的文化听证会上，意甲联盟主席埃齐奥-玛丽亚·西蒙内利坐下来就没闲着——从足球税收、数据权到球场建设、盗版打击，他把意甲当下的困境和核心诉求都摊开了说，最明确的一条：反对上调基础团结分成比例。
他开口就打了个比方：意甲就像一家背着重债却关乎国计民生的重工业，过去几年股东往里砸了53亿欧元，比赛才没停，可要掏的钱还在涨。我们不是没尽力，要活下去只能靠增收入，绝不能再加成本，这是所有人该担的责任。说起来，意甲占意大利GDP的1%，每年给国家交15亿欧元税，这笔钱还反哺着整个意大利体育圈，奥委会、反兴奋剂机构都靠着它。意甲健康，国家才赚得多，这账谁都算得清。
他也点出了法案的问题：有些涉及意甲的敏感议题，提案却彼此冲突。别忘了，意大利和西班牙是仅有的两个由法律定电视转播权管理方式的国家。现行规定要求意甲把10%收入用于团结分配，这点我们从未质疑，真正有异议的是团结分配的比例上调。某法案要把数字版权和附加收入也划进来，比例不变却会让团结分成增加。我只是想先弄明白，所谓数字版权到底指什么，但明确一点：基础团结分配比例上调我们绝对不能接受，我们愿意讨论其他结构。
实际上，意甲这几个月最急的就是明确竞赛数据的所有权和使用权——这事儿本来花点心思就能解决，可至今没人理。现在有了点进展：新规明确赛事组织者拥有数据所有权，但那些不付费就用的人，还在暗地搅浑水。要是能把“未付费”和“非法获取”划清，局面肯定明朗，我们也能多给低级别联赛投点钱。竞赛数据的完整所有权该归赛事组织者，许可方的使用范围得卡准期限和条款。
至于年轻球员，情况确实复杂。意甲自己先动了：2023/24赛季起，报名名单里必须有符合条件的春季联赛年轻球员；还把23岁以下意大利球员排除在扩大版劳动力成本指标外，这项政策成熟后好处不少。不过，非要意甲强制出场时间？真没必要。现在球员全球化，曼奇尼的征召名单里，意甲球员占多少？最好的球员都在英超，你在这儿谈出场时间，说得通吗？再说，强制出场要符合欧盟法规才行，不然说不定违宪。
还有联赛改革的事儿，几个审议中的法案居然要法律规定12个月内减少职业俱乐部数量？这可比体育自治的争议大多了，还完全没考虑转播权合同——我们的转播权卖到2029年，都是按现有赛制签的。任何改革都得留时间吧？我们不是说俱乐部数量不该降，可逼着足协12个月内推进，这不现实，还会打乱各方推进的节奏。国家法律不能越俎代庖，欧足联也不会答应——别忘了我们还在筹备2032年欧洲杯呢。
说到足球和博彩，意甲一直要求取消《尊严法令》里的全面广告禁令。你看欧洲其他国家：法德西都设时段限制，英葡也有类似规定，就我们意甲俱乐部在欧洲吃亏。保护未成年人没错，但总不能一直这么劣势吧？还有博彩收入分配，我们主张部分收益返给赛事组织者。再说，禁全面广告，合法博彩和非法博彩还能分得清吗？
至于音视频盗版，我们要的是真处罚，不是嘴上说说。相关法律够完善了，现在就差落地——把罚款给青训当然好，可真正受伤的是我们，先把执行这步走起来吧。
球场？这可是职业俱乐部的国家战略性基础设施。过去20年，意大利只建了7座新球场，土耳其建了20座！球场是唯一能增收入的路子：国米每年从球场拿7000万到8000万欧元，皇马靠球场一年赚3亿欧元，这差距多大？西班牙能靠球场吸引球星，赚更多国际收入，意甲再不建球场，怎么把球星拉回来？
我们还要求有限恢复增长法令，给每家俱乐部1到2名高薪球员的优惠，前提是球员和俱乐部都得接受税务合规，像监管大企业那样盯着。不少俱乐部已经准备接受，但总得给我们能在海外赢球的收益吧？